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“誠信建設萬里行”接力活動成都站啟動
發布時間:2019-03-26 08:39:00來源:成都日報訪問量:
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推廣先進經驗 介紹創新成果 推動我市社會信用體系建設向縱深發展


“誠信建設萬里行”接力活動成都站啟動儀式

誠信是經濟社會發展的基石,信用體系建設是貫徹落實國家“放管服”改革轉變政府職能、優化城市營商環境的重要抓手。3月25日,由中央宣傳部、國家發展改革委指導,市發改委等主辦,以“勇擔社會信用責任,共筑誠實守信成都”為主題的“誠信建設萬里行”接力活動成都站正式啟動。副市長敬靜出席并致辭。

成都作為四川起跑誠信宣傳接力第一站,本周承接“誠信建設萬里行”接力活動,將通過推廣介紹成都市社會信用體系建設工作先進經驗及創新成果,推動成都社會信用體系建設向縱深發展。

【先進經驗】

建立政務誠信監督約束體系

嚴查虛假承諾等失信行為

推進個人信用管理制度中,如何加快個人信用分建設?據悉,今年2月,我市印發《成都市加強個人誠信體系建設實施方案》,探索建立個人信用分,積極拓展個人信用分在社會保障、公共交通、教育、科研、金融、醫療衛生等領域的應用。力爭今年年底,全市個人信用信息歸集覆蓋率達99%以上,個人信用分覆蓋率達90%以上。

在加快政務誠信體系建設方面,建立政務誠信監督約束體系。早在去年底,我市就印發了《關于加強政務誠信建設的實施意見》,積極推動在政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、招商引資等領域建立政務誠信管理機制,提升政府誠信行政水平。重點在招標投標領域,建立信用評價指標和評價標準體系,建立信息公開和共享機制,提高政務信息透明度。在招商引資領域,全面落實招商引資相關責任人主體責任,嚴厲查處虛假承諾、虛報謊報等失信行為,建立政府招商引資失信行為投訴舉報機制,將失信行為納入政府部門和相關責任人信用記錄。

與此同時,我市完善信用異議處理機制和修復機制,健全信用異議處理制度框架,暢通異議處理渠道,增強異議處理的可操作性和有效性。加快建立規范化、制度化、程序化的信用修復機制,明確信用修復路徑。企業在規定期限內糾正失信行為、消除不良影響的,不再作為聯合懲戒對象;有失信行為的個人可通過社會公益服務等方式修復個人信用。

19個重點領域失信問題整治

培育誠實守信良好風尚

“今年我市要開展集中治理誠信缺失突出問題,針對人民群眾普遍關注的經濟社會領域出現的失信重點問題,開展集中專項治理,努力為我市國際化營商環境建設營造良好的社會環境和社會風尚。”市文明辦相關負責人表示,要構建信用聯合獎懲聯動機制,加大失信行為聯合懲戒力度,推動形成不敢失信、不能失信、不愿失信的社會環境,著力培育形成全社會誠實守信、重信守諾的良好風尚。

據了解,我市將堅持問題導向,著力解決當前危害公共利益和公共安全、人民群眾反映強烈、對經濟社會發展造成重大負面影響的重點領域失信問題。針對電信網絡、互聯網信息、金融保險、生態環保、扶貧脫貧、醫療醫藥、農民工工資、旅游、稅務、法院判決執行、交通運輸、科研考試、社會組織、慈善捐助、文藝演出、彩票、體育等19個重點領域失信問題進行專項治理。

此外,根據不同信用分類等級有針對性地實施不同的監管措施,加強事中事后監管,優化監管方式。加快信用聯合獎懲機制建設,推動聯合獎懲執行應用系統嵌入全市政務審批系統,推進聯合獎懲各項措施落地實施,有效促進了市場主體依法誠信經營,維護了市場正常秩序。

【創新成果】

積極探索“信易+”產品創新

全力支持中小微企業發展

記者了解到,我市積極探索“信易+”產品創新,推動供給側結構性改革、降低交易成本,提高交易效率,全力支持中小微企業發展。探索建立“信易+”金融服務平臺,降低中小微企業融資成本。自2016年始,我市全面整合農村產權、農業政策、農村金融等各類資源,以農業農村經營主體為對象,建立信用信息數據庫,打造“農貸通”農村金融綜合服務平臺。同時,還積極支持創新創業企業發展,搭建中小微科技型企業信用信息共享平臺“科創通”,加快“雙創+信用”金融產品發展。大力支持青年創業企業發展,建立青年創業企業信息共享平臺“青創寶”。

大力推動“銀稅互動”,拓寬中小微企業融資渠道。2016年,我市稅務部門率先與金融機構建立信息互通機制,推動金融機構開發以稅務信用評價等級和納稅記錄為授信貸款依據的金融產品。截至目前,市稅務局已與建行、成都農商行、成都銀行、民生銀行等金融機構簽訂“銀稅互動”戰略合作協議,合計服務企業2500多戶,發放貸款18.3億元。

此外,開展的“信易租”創新試點工作,為初創企業提供租房便利。高新區菁蓉國際廣場作為全國36個首批“守信激勵創新產品與服務”聯盟成員之一,截至目前,共為416家企業提供累計961萬元的租房優惠或減免。

建立健全企業“紅黑榜”

聯合懲戒成效顯現

當前,成都市公共信用信息系統建成了“成都信用網”門戶網站、微信公眾號和APP等多維度端口,優化查詢方式,拓寬查詢范圍,延伸系統信息歸集和使用面。據市市場監管局相關負責人介紹,該系統圍繞公共信用數據,開展多項主題應用,不斷加大交換共享力度,聯合懲戒逐步深入,有效推進了全市社會信用體系建設。

在信息共享上,建成成都市“多證合一、一照一碼”部門信息共享平臺,將企業基礎信息實時推送給稅務、人社和統計等部門。以統一的社會信用代碼為標準,推動建立食品安全、公民信息系統、中小企業服務中心、商業銀行等部門間信息共享機制。為20家單位23個系統提供共享API接口查詢服務1612萬次,為18家單位21個系統推送信用數據9.1億余條。

公共信用信息系統在信息應用范圍上不斷擴面,融合“移動互聯網+信用”,開發“成都信用網”移動微門戶、微信和手機APP等3個移動終端應用,對接支付寶、微信“城市服務”板塊和天府市民云APP,開通成都政務辦事欄目的“信用查詢”服務功能,提升了公眾查詢的便捷化程度,實現了信用查詢在民生服務領域的落地。同時,推動行政部門在政策扶持、表彰評優、政府采購、招標投標、上市審核等工作中查詢使用信用信息。

建立健全企業“紅黑榜”,加大金融、市場監管、法院等單位掌握的嚴重失信企業信息的披露……聯合懲戒力度不斷加大。截至目前,累計發布“紅名單”220批次、“黑名單”309批次。“一些企業被列入異常經營名錄或黑名單后,失去了銀行貸款、商業合作以及招投標資格等,‘一處失信、處處受限’的聯合懲戒作用成效顯現。”該負責人表示。(記者 王雪鈺 文/圖

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